Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование мероприятия: Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности»
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункты 2.4 и 2.1 Планов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год и на 2024 год соответственно (переходящий объект), приказ Счетной палаты от 26.12.2023 года № 437 о/д.
Предмет контрольного мероприятия:
Соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.
Целевое и эффективное расходование средств, выделенных в виде субсидии АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» на оказание услуг, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объект контрольного мероприятия: Автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (Микрокредитная компания)».
Проверяемый период: 2022 год – январь - сентябрь 2023 года.
Результаты контрольного мероприятия:
В рамках основных мероприятий подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», утвержденной Постановлением Администрации области от 28.10.2013 года № 499, Фондом гарантий и развития предпринимательства (Фонд) осуществлялась реализация трех региональных проектов: «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».
На реализацию регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» Фонду предоставлена субсидия из областного бюджета: в 2022 году в сумме 28,4 млн. рублей; в 2023 году в сумме 49,2 млн. рублей. Установленные плановые значения результата предоставления субсидии в 2022 году и проверяемом периоде 2023 года достигнуты полностью: Фондом оказаны комплексные услуги 222 субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2022 году и 263 субъектам МСП в проверяемом периоде 2023 года.
Ежегодный объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку, составил: в 2022 году - 0,0077 млрд. долл.; в 2023 году - 0,091 млрд. долларов. По результатам оказанных Фондом услуг 19 субъектов МСП – экспортеров заключили экспортные контракты в 2022 году и 15 экспортеров в проверяемом периоде 2023 году.
На реализацию регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» Фонду предоставлена субсидия из областного бюджета: в 2022 году в сумме 3,4 млн. рублей, в 2023 году – 3,8 млн. рублей. В рамках проекта количество самозанятых граждан, которым обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, в 2022 году составило 394 ед. при установленном плановом значении - 84 ед., в проверяемом периоде 2023 году - 626 ед. (при плане 139 ед.).
На реализацию регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» Фонду предоставлена субсидия из областного бюджета: в 2022 году в сумме 3,3 млн. рублей, в 2023 году – 4,5 млн. рублей. В рамках проекта гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям Фондом оказаны информационно-консультационные и образовательные услуги в 2022 году в количестве 716 ед. (110% от плана); в проверяемом периоде 2023 году - 1210 ед. (102% от плана).
На финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением субъектам МСП микрофинансовых займов, в том числе в рамках реализации ими инвестиционных проектов, Фонду предоставлена субсидия в 2022 году -100 млн. рублей, в 2023 году – 101 млн. рублей.
В 2022 году количество микрофинансовых займов, предоставленных Фондом субъектам МСП в целях пополнения оборотных средств в общем портфеле микрофинансовых займов, составило 47 единиц (при плане - 20 ед.).
Плановые значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии в 2023 году по количеству реализованных инвестиционных проектов - 33 ед. и количеству созданных рабочих мест субъектами МСП - 20 ед. выполнены.
Требования о уплате штрафов за нарушение сроков использования займа и предоставления подтверждающих документов использования займа Фондом в адрес субъектов МСП не направлялись, что нарушает Правила предоставления микрозаймов и условия договоров займа.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:
По результатам контрольного мероприятия в целях устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц направлены представления по устранению выявленных нарушений в адрес председателя Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, директора АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (Микрокредитная компания).
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена председателю Псковского областного Собрания депутатов и Губернатору области.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Информация о выполнении представлений Счетной палаты, принятых мерах и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц получена Счетной палатой от Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике области и АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (Микрокредитная компания) 26.06.2024 года.
По результатам выполнения представлений обеспечены меры, направленные на устранение выявленных нарушений.