Проверка исполнения областного бюджета и внешняя проверка бюджетной отчетности Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области за 2021 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование мероприятия: Проверка исполнения областного бюджета и внешняя проверка бюджетной отчетности Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области за 2021 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, приказ Счетной палаты Псковской области от 31.03.2022 № 78 о/д.
Наименование объектов контроля: Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка и анализ показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и показателей результатов исполнения государственных программ.
Соответствие плановых показателей, указанных в отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета. Соответствие отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления.
Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Результаты проведения мероприятия:
1. Исполнение по доходам всего составило 22,8 млн. рублей или 6,4 % от утверждённых плановых назначений (358,5 млн. рублей), из них доходы от продажи материальных и нематериальных активов исполнены в сумме 7,3 млн. рублей или 2,1 % от планируемых доходов в сумме 344,0 млн. рублей.
Исполнение по расходам составило 1183,0 млн. рублей или 98,4 % к уточнённым бюджетным назначениям (1202,65 млн. рублей), не исполнено 19,7 млн. рублей. Наибольшие суммы неисполненных назначений сложились при реализации основного мероприятия «Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности». Не исполнены принятые бюджетные обязательства по контрактам на разработку проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки сельских поселений, по субсидиям местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, субсидиям местным бюджетам на изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, переданных в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации.
Соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований КУГИ заключены по форме отличной от типовой формы соглашения, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области от 24.12.2019 № 113, что не соответствует требованиям пункта 4.1. статьи 139 Бюджетного кодекса РФ.
Средства, поступившие от продажи 100% доли в уставном капитале в сумме 1990,8 тыс. рублей отражены по коду доходов «Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации…». В соответствие с пунктом 1 статьи 95 Бюджетного кодекса РФ поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале включаются в состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации повлекло недостоверность отчетности об исполнении бюджета за 2021 год.
2. Уточненные бюджетные назначения согласно Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя (ф.0503127) составили 1202649,5 тыс. рублей, что на 6482,5 тыс. рублей больше назначений, утверждённых законом о бюджете КУГИ. Данное расхождение связано с увеличением плановых показателей за счет средств резервного фонда Администрации области на 6482,2 тыс. рублей.
3. По составу представленная отчетность соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Показатели в годовой бюджетной отчетности соответствуют показателям, отраженным в Главной книге и оборотно-сальдовой ведомости за 2021 год.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой области по результатам проверки направлено председателю КУГИ представление с предложениями по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц, и подготовлено заключение по результатам внешней проверки бюджетной отчётности за 2021 год, которое направлено в Псковское областное Собрание депутатов и в Администрацию области.