Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на приобретение, внедрение и функционирование на территории области АПК «Безопасный город» в рамках реализации Государственной программы Псковской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование мероприятия: «Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на приобретение, внедрение и функционирование на территории области АПК «Безопасный город» в рамках реализации Государственной программы Псковской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Основание для проведения мероприятия: пункт 2.3 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год, приказ Счетной палаты от 16.05.2023 года № 170 о/д
Объекты контроля:
Управление специальных программ Правительства Псковской области
ГКУ Псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях»
Проверяемый период: 2022 год, текущий период 2023 года
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на приобретение, внедрение и функционирование на территории области АПК «Безопасный город»
Результаты контрольного мероприятия:
План построения (развития) Аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» утвержден Губернатором Псковской области 30.09.2021 года и включает мероприятия по разработке проектно-сметной документации Технического проекта, выполнению работ по созданию и внедрению АПК «Безопасный город», проведению приемочных испытаний и вводу комплекса в эксплуатацию; организацию обучения персонала работе с АПК «Безопасный город» и информированию населения о его внедрении. Утвержденным Планом построения (развития) АПК «Безопасный город» предусмотрены сроки исполнения мероприятий, начиная с 4 квартала 2023 года.
Согласно представленной к проверке Концепции, АПК «Безопасный город» строится по модульному принципу с использованием уже функционирующих и перспективных комплексов средств автоматизации и существующей инфраструктуры совокупность которых формирует единую информационную среду, обеспечивающую эффективное взаимодействие органов государственной власти, организаций и населения в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
В систему АПК «Безопасный город», в том числе, включены комплексы средств автоматизации «Региональная автоматизированная система центрального оповещения».
ГКУ Псковской области «Управление обеспечение деятельности в чрезвычайных ситуациях» заключены государственные контракты, в рамках которых осуществлена поставка оборудования комплекса технических средств оповещения на сумму 104950 тыс. рублей, а также предусмотрено выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения на сумму 105000 тыс. рублей. Срок окончания выполнения работ - 01.06.2023 года.
На момент проверки (май 2023 года) работы не завершены.
К проверке представлены протоколы предварительных испытаний региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, проведенных в апреле-мае 2023 года, согласно которым муниципальный сегмент системы оповещения на территории 16 муниципальных районов области функционирует в полном объеме.
Подрядной организацией к оплате представлены Акт сдачи-приемки 1 и 2 этапов выполнения работ. Работы по представленным Актам не приняты, Акты заказчиком не подписаны. Подрядной организации направлены мотивированные отказы от подписания Актов о приемке по причине несоответствия результатов исполнения работ требованиям и условиям государственного контракта.
Оплата по предъявленным Актам на момент проверки не производилась.
В целом, техническая готовность реконструируемой региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) на момент проверки (май 2023 года) составляет 36,7%.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия руководителям Управления специальных программ Правительства Псковской области и ГКУ Псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», в целях устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц направлены представления.