Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Подберезинская волость»

 

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Подберезинская волость».

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области  на 2024 год, приказ Счетной палаты области  № 126 о/д от 28.03.2024 года.

     Наименование объекта контроля: Финансовое управление Администрации Локнянского муниципального округа.

     Проверяемый период: 2023 год.

     Предмет контрольного мероприятия:

Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию, срокам представления,

Анализ исполнения бюджета поселения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета,

Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета поселения за 2023 год, оценка достоверности годовой бюджетной отчетности,

Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям решения о бюджете поселения на 2023 год,

Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета поселения, муниципального долга, предоставление и погашение кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

     Результаты контрольного мероприятия:

Бюджетная отчетность по составу и содержанию не в полной мере соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н).

В нарушение пункта 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ и пункта 11.2. Инструкции № 191н в составе бюджетной отчетности не представлен Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120).

Доходы бюджета поселения за 2023 год исполнены на 107,1% к плану или в сумме 3819,7 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 1424,1 тыс. рублей или на 121,7 % к плану. По  всем налоговым доходам, поступившим в бюджет поселения, за исключением НДФЛ (исполнен на 84,8% к плану), исполнение достигнуто в размере 116,4% к плану и выше. Поступление неналоговых доходов составило 2,66 рубля, плановые назначения на 2023 год не утверждались. Безвозмездные поступления составили 2395,6 тыс. рублей или 100,0% к плану.

Расходы бюджета поселения исполнены в сумме 3713,2 тыс. рублей, что составило 97,6% к плану. Бюджет поселения за 2023 год исполнен с профицитом в сумме 106,5тыс. рублей.

 Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий региональных проектов Псковской области решением о бюджете поселения на 2023 год не утверждались. Администрация сельского поселения «Подберезинская волость» в реализации региональных проектов не участвовала.

Исполнение бюджета поселения осуществлялось на основе одной муниципальной программы «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами муниципального образования «Подберезинская волость» на 2023-2025 годы» с объемом финансирования 3804,6 тыс. рублей, что составило 100% от общего объема утвержденных расходов бюджета поселения. Расходы по муниципальной программе поселения исполнены в сумме 3713,2 тыс. рублей или на 97,6% к плану. В составе муниципальной программы финансировались 4 подпрограммы.

Наибольшие суммы неисполненных назначений образовались по следующим подпрограммам муниципальной программы:

- по подпрограмме «Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании» в сумме 41,8 тыс. рублей (при плане 843,0 тыс. рублей, исполнение составило 95%). Не исполнены назначения  на реализацию единственного основного мероприятия «Реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании». Работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения выполнены и оплачены Администрацией поселения в полном объеме, исходя из фактической потребности;

- по подпрограмме «Обеспечение функционирования администрации муниципального образования» неисполненные назначения составили 36,9 тыс. рублей (при плане 1730,4 тыс. рублей, исполнение составило 97,9%). Основная сумма неисполненных назначений– 24,6 тыс. рублей, сложилась по основному мероприятию «Обеспечение функционирования администрации муниципального образования» и обусловлена экономией бюджетных средств, сложившейся в результате досрочного прекращения полномочий главы поселения.

Расходы по непрограммным направлениям деятельности решением о бюджете поселения на 2023 год не утверждались.

Расходы Дорожного фонда поселения исполнены в сумме 801,2 тыс. рублей или на 95,0% к плану. Поступило доходов в сумме 981,0 тыс. рублей или 116,4% к плану.

Решением о бюджете поселения на 2023 год бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств не предусмотрены. Расходование средств на указанные цели не осуществлялось.

Решением о бюджете поселения на 2023 год резервный фонд Администрации поселения не утверждался, расходование бюджетных средств на данные цели не осуществлялось.

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета поселения бюджету района для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения решением о бюджете поселения не утверждались.

Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности решением о бюджете поселения на 2023 год не утверждались, расходование бюджетных средств по указанному виду расходов не осуществлялось.

По состоянию на 01.01.2023 года и на 01.01.2024 года муниципальный долг в сельском поселении «Подберезинская волость» отсутствовал. В отчетном периоде бюджетные и коммерческие кредиты поселением не привлекались, муниципальные гарантии не предоставлялись.

По состоянию на 01.01.2024 года дебиторская задолженность Администрации поселения составила 217,8 тыс. рублей, в том числе долгосрочная 8,4 тыс. рублей.  По отношению к 01.01.2023 года  задолженность уменьшилась на 10,9%.

Кредиторская задолженность конец отчетного периода составила 36,1 тыс. рублей и по сравнению с началом года уменьшилась на 39,3%.

В нарушение статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ и приказа Минфина России от 18.12.2019 г. №237н «Об утверждении стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» Администрацией сельского поселения «Подберезинская волость» в 2023 году не было обеспечено исполнение бюджетных полномочий по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

 

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:

По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования  «Подберезинская волость» составлено заключение.

Заключение по результатам проверки направлено в адрес Собрания депутатов Локнянского муниципального округа и Главы Локнянского муниципального округа.