Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловская волость»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловская волость».
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, приказ Счетной палаты области № 127 о/д от 28.03.2024 года.
Наименование объекта контроля: Финансовое управление Администрации Локнянского муниципального округа.
Проверяемый период: 2023 год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию, срокам представления,
Анализ исполнения бюджета поселения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета,
Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета поселения за 2023 год, оценка достоверности годовой бюджетной отчетности,
Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям решения о бюджете поселения на 2023 год,
Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета поселения, муниципального долга, предоставление и погашение кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Результаты контрольного мероприятия:
Представленная к проверке бюджетная отчетность Администрации Михайловской волости по составу и содержанию не в полной мере соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н).
В нарушение пунктов 11.1, 275 Инструкции № 191н в составе бюджетной отчетности не представлен Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230), бюджетная отчетность сформирована по состоянию на 01.01.2024 г.
Доходы бюджета поселения за 2023 год исполнены на 110,4%: при утверждённых бюджетных назначениях в сумме 7542,6 тыс. рублей поступило 8327,2 тыс. рублей. Из общей суммы доходов налоговые и неналоговые доходы исполнены на 121,2% или на 4482,6 тыс. рублей. Безвозмездные поступления составили 100% к плану или 3844,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета поселения за 2023 год исполнены в сумме 7537,2 тыс. рублей или 99,9 % к плану. Не исполнены назначения на сумму 5,4 тыс. рублей.
Бюджет поселения за 2023 год исполнен с профицитом в сумме 790,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий региональных проектов области решением о бюджете поселения на 2023 год не утверждались. Администрация сельского поселения «Михайловская волость» в реализации региональных проектов не участвовала.
Исполнение бюджета поселения осуществлялось на основе одной муниципальной программы «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами муниципального образования «Михайловская волость» на 2023-2025 годы» с объемом финансирования в сумме 7542,6 тыс. рублей, что составило100% от общего объема утвержденных расходов бюджета поселения.
Расходы по муниципальной программе поселения исполнены в сумме 7537,2 тыс. рублей или 99,9% от утвержденных назначений. В составе муниципальной программы поселения в 2023 году финансировались 4 подпрограммы. Наибольший удельный вес в общей сумме расходов на реализацию муниципальной программы занимают расходы по подпрограммам: «Обеспечение функционирования администрации муниципального образования» - 43,6 % (3284,8 тыс. рублей) и «Благоустройство муниципального образования» - 30,6 % (2311,4 тыс. рублей).
Неисполненные назначения в сумме 5,4 тыс. рублей сложились по подпрограмме «Обеспечение функционирования администрации муниципального образования» в рамках реализации основного мероприятия «Функционирование администрации муниципального образования», из них по КБК 0104 0710100904 800 не исполнено 4,6 тыс. рублей. Неисполнение обусловлено снижением платежей по налогу на имущества и транспортному налогу за 2023 год по отношению к предыдущему году.
Расходы по непрограммным направлениям деятельности решением о бюджете поселения на 2023 год не утверждались.
Расходы Дорожного фонда поселения исполнены в сумме 1861,0 тыс. рублей или 100,0% к плану. Поступило доходов в дорожный фонд поселения в сумме 2166,1 тыс. рублей или 116,4% к плану.
Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда на конец отчетного года составили 305,1 тыс. рублей (2166,1 тыс. рублей (поступило в 2023 году) – 1861,0 тыс. рублей (израсходовано в 2023 году). С учетом неиспользованного остатка ассигнований Дорожного фонда поселения по состоянию на 01.01.2023 года в сумме 37,0 тыс. рублей, неиспользованный остаток на 01.01.2024 года составит 342,1 тыс. рублей.
Решением о бюджете поселения на 2023 год бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств не предусмотрены. Расходование средств на указанные цели не осуществлялось.
Резервный фонд Администрации поселения не утверждался, расходование бюджетных средств на данные цели не осуществлялось.
В 2023 году предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации не предусматривалось и не осуществлялось.
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности решением о бюджете поселения не утверждались, расходование бюджетных средств по указанному виду расходов не осуществлялось.
По состоянию на 01.01.2023 года и на 01.01.2024 года муниципальный долг в сельском поселении «Михайловская волость» отсутствовал, в отчетном периоде бюджетные и коммерческие кредиты поселением не привлекались, муниципальные гарантии не предоставлялись.
По состоянию на 01.01.2024 года дебиторская задолженность Администрации поселения составила 1173,4 тыс. рублей и по отношению к 01.01.2023 года уменьшилась на 66,5%.
Кредиторская задолженность на конец отчетного периода составила 417,2 тыс. рублей и по сравнению с началом года уменьшилась на 13,0%.
В нарушение статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ и Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Михайловская волость», утвержденного Администрацией Михайловской волости Постановлением № 41-п от 11.12.2020 года Администрацией поселения мероприятия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля не проводились.
В нарушение статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ и приказа Минфина России от 18.12.2019 г. №237н «Об утверждении стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» Администрацией поселения исполнение бюджетных полномочий по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита не обеспечено.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:
По результатам проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловская волость» составлено заключение, которое направлено в адрес Собрания депутатов Локнянского муниципального округа и Главы Локнянского муниципального округа.