Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Невельский район» за 2022 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Невельский район» за 2022 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.5 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год, пункт 1.2. Соглашения от 03.06.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Невельский район», приказ Счетной палаты области от 29.03.2023 года № 81 о/д.
Наименование объектов контроля: Финансовое управление Администрации Невельского района.
Проверяемый период: 2022 год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.
Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2022 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.
Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Невельского района от 23.12.2021 года №96 «О бюджете муниципального образования «Невельский район» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.
Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Достоверность представленной годовой отчетности. Соответствие данных годового отчета об исполнении бюджета за 2022 год данным отчетов об исполнении бюджетов главных распорядителей (получателей) бюджетных средств (выборочно).
Результаты контрольного мероприятия:
По составу, содержанию и срокам представления годовая бюджетная отчётность соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191н.
Исполнение по доходам бюджета района за 2022 год составило 446292 тыс. рублей или 99,8% от утверждённых плановых назначений (447344 тыс. рублей).
Исполнение по расходам составило 447869 тыс. рублей или 97,4% к уточнённым бюджетным назначениям (459930 тыс. рублей), не исполнено 12061 тыс. рублей.
Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 1577 тыс. рублей.
Исполнение бюджета района в 2022 году осуществлялось на основе девяти муниципальных программ, составляющих 99,2 % от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности.
Наибольшее неисполнение образовалось по мероприятиям следующих муниципальных программ (МП):
- МП «Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Невельский район»» в сумме 7274 тыс. рублей.
Значительное неисполнение (4418 тыс. рублей) обусловлено нарушением подрядчиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту на разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий капитального ремонта моста через реку Еменка по автодороге ул. Ленкоммуны - а/д Санкт-Петербург – Псков – Пустошка - Невель до границы с республикой Беларусь в г. Невель;
- МП «Развитие образования в муниципальном образовании «Невельский район»» в сумме 2961 тыс. рублей при реализации мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, среднего и дополнительного образования».
В связи с повышением заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и гриппом расходы на финансирование учреждений дошкольного и общего образования производились по фактической потребности.
Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда района в 2022 году, которые в соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ должны направляться на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в 2023 году, по состоянию на 01.01.2023 года составили 1558 тыс. рублей.
Проверкой установлен факт нарушения Администрацией Невельского района и Управлением образования, физической культуры и спорта Администрации района требований Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания района.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Невельского района, и.о. начальника Управления образования, физической культуры и спорта Администрации района направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Заместителю Губернатора Псковской области - председателю Комитета по финансам Псковской области.
Выявленные нарушения и недостатки, отраженные в акте проверки главного администратора бюджетных средств района - Финансового управления Администрации Невельского района, включены в заключение на отчет об исполнении бюджета района за 2022 год.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района с приложением заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по главному распорядителю бюджетных средств направлено Главе Невельского района, Председателю Собрания депутатов Невельского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представлений Администрацией района и Управлением образования, физической культуры и спорта Администрации района, замечания приняты на контроль и исполнение.