Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных бюджету муниципального образования «Невельский район» на реализацию региональных проектов в 2023 году
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных бюджету муниципального образования «Невельский район» на реализацию региональных проектов в 2023 году.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, приказ Счетной палаты области от 10.01.2024 года № 5 од.
Наименование объектов контроля:
-Администрация Невельского района;
-Управление образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района;
-получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.
Проверяемый период: 2023 год.
Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2023 году муниципальному образованию «Невельский район» предоставлялись межбюджетные трансферты на реализацию четырех региональных проектов Псковской области: «Успех каждого ребенка», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», «Формирование комфортной городской среды» и «Культурная среда» входящих в состав национальных проектов «Образование», «Жилье и городская среда» и «Культура».
За счет средств субсидий на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» в 2023 году МОУ «СОШ №2 им. Н.И. Ковалева заключено четыре договора и муниципальный контракт на капитальный ремонт спортивного зала и поставку спортивного оборудования на общую сумму 2550,8 тыс. рублей.
Работы по ремонту спортивного зала и поставка спортивного оборудования выполнены в срок, оплата произведена в соответствии с условиями муниципального контракта и договоров.
Проверкой установлены нарушения соблюдения законодательства о закупках в части обязательного включения в заключаемые договора условий и сроков оплаты за выполненные работы и поставленное оборудование.
Согласно отчетам за 2023 год, представленным Администрацией района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом обновлена в одном учебном общеобразовательном учреждении, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100%.
В 2023 году в рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» бюджету Невельского района осуществлено предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора.
За счет средств иного МБТ в 2023 году в четырех общеобразовательных организациях района произведены выплаты заработной платы советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями на общую сумму 249,9 тыс. рублей.
Проверкой установлено, что Соглашение о предоставлении иного МБТ, между Комитетом по образованию Псковской области и Администрацией Невельского района заключено Комитетом с нарушением условий его предоставления, установленных Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, утвержденного Постановлением Правительства Псковской области от 22.09.2023 года №380.
Согласно отчетам, представленным Администрацией района предусмотренные району средства иного МБТ использованы в сумме 249,9 тыс. рублей или 77% от предусмотренных (324,4 тыс. рублей). Не освоены средства в полном объеме в связи с тем, что должность советника директора в МОУ СОШ №2 им. Н.И. Ковалева введена приказом директора с 18.12.2023 года. Результаты использования иного МБТ в Невельском районе выполнены в полном объеме: в четырех общеобразовательных организациях проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией района в 2023 году заключен муниципальный контракт на благоустройство одной общественной территории в г. Невеле набережная р. Еменки от Ленинградского моста до банка (1-я очередь) на сумму 5907,2 тыс. рублей.
Работы по благоустройству общественной территории выполнены с нарушением установленного муниципальным контрактом срока, оплата произведена в полном объеме в соответствии с условиями контракта.
Проверкой установлен факт нецелевого использования средств субсидии в сумме 379,0 тыс. рублей на оплату за фактически невыполненные работы в результате применения коэффициента выравнивания, не предусмотренного документацией о закупке.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Невельского района, поступившие в бюджет района в 2023 году средства субсидии использованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления субсидии «Благоустройство одной общественной территории» достигнут в полном объеме.
За счет средств субсидии на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» МБУ Невельского района «Музей истории Невеля» заключено и оплачено пять договоров и муниципальный контракт на поставку экспозиционного оборудования, демонстрационных изделий, мебели оборудования для видеонаблюдения, ноутбука и интерактивного стола-книги на общую сумму 1152,8 тыс. рублей.
Проверкой установлены нарушения Порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения МО «Невельский район», утвержденного Постановлением Администрации Невельского района от 21.02.2011 года №211.
Согласно отчетам за 2023 год, представленным Администрацией района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, установленный району целевой показатель предоставления субсидии «Техническое оснащение одного муниципального музея» выполнен на 100%.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Врио председателя Комитета по образованию Псковской области, Главы Невельского муниципального округа, и.о. начальника Управления образования, физической культуры и спорта Администрации района, директора МОУ «СОШ №2 им. Н.И. Ковалева» направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Невельского муниципального округа.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администрацией Невельского муниципального округа замечания приняты на контроль и исполнение. В целях принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки издано распоряжение Администрации округа от 26.04.224 года №45-р «Об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия». Средства субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, использованные не по целевому назначению, в сумме 379,0 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета.
Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.