Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Новоржевский район» за 2021 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Новоржевский район» за 2021 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 11.05.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Новоржевский район», приказ Счетной палаты области от 28.03.2022 года № 72 о/д.
Наименование объектов контроля: Финансовое управление Администрации Новоржевского района.
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.
Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2021 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.
Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Новоржевского района от 25.12.2020 года №1 «О бюджете муниципального образования «Новоржевский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.
Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Достоверность представленной годовой отчетности. Соответствие данных годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год данным отчетов об исполнении бюджетов главных распорядителей (получателей) бюджетных средств (выборочно).
Результаты контрольного мероприятия:
По составу, содержанию и срокам представления годовая бюджетная отчётность соответствует требованиям, утверждённым Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Исполнение по доходам бюджета района за 2021 год составило 209723,8 тыс. рублей или 99,2% от утверждённых плановых назначений (211425,4 тыс. рублей).
Исполнение по расходам составило 203404,2 тыс. рублей или 94,8% к уточнённым бюджетным назначениям (214511,2 тыс. рублей), не исполнено 11107,0 тыс. рублей.
Бюджет исполнен с профицитом в сумме 6319,6 тыс. рублей. Исполнение бюджета района в 2021 году осуществлялось на основе 13 муниципальных программ, составляющих 97,6 % от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности.
Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:
«Формирование современной городской среды» в сумме 3030,3 тыс. рублей при реализации мероприятий регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», что обусловлено поздним заключением муниципального контракта на благоустройство дворовых территорий, а также его последующее расторжение в связи с неблагоприятными погодными условиями;
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства» в сумме 2597,3 тыс. рублей в связи с тем, что оплата расходов за топливно-энергетические ресурсы осуществлялась исходя из фактической потребности;
«Развитие транспортного обслуживания населения на территории МО «Новоржевский район» в сумме 2022,5 тыс. рублей при расходовании средств Дорожного фонда Новоржевского района, что обусловлено экономией по проведенным конкурсным процедурам и отсутствием потребности в проведении дорожных работ в запланированном объеме;
«Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании «Новоржевский район» в сумме 1527,8 тыс. рублей при реализации мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, среднего и дополнительного образования», что обусловлено переводом детей на дистанционную форму обучения в связи с принимаемыми мерами по недопущению распространения заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда в 2021 году, которые в соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ должны направляться на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда района в 2022 году, по состоянию на 01.01.2022 года составили 4660,9 тыс. рублей.
Проверкой установлены факты несоблюдения Финансовым управлением Администрации района требований Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения, утвержденному Приказом Минфина России от 06.06.2019 года №85.
Кроме того, установлены факты несвоевременного внесения изменений в приложения к Решению о бюджете.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц, в адрес начальника Финансового управления Администрации Новоржевского района направлено представление.
Выявленные нарушения и недостатки, отражённые в акте проверки ГРБС - Администрации Новоржевского района, включены в заключение на отчёт об исполнении бюджета района за 2021 год.
Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета района с приложением заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчётности по главному администратору бюджетных средств направлено Главе Новоржевского района, Председателю Собрания депутатов Новоржевского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Финансовым управлением Администрации района замечания приняты на контроль и исполнение.