Внешняя проверка бюджетной отчетности Администрации Новоржевского района за 2021 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка бюджетной отчетности Администрации Новоржевского района за 2021 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 11.05.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Новоржевский район», приказ Счетной палаты области от 17.02.2022 года № 34 од.
Наименование объектов контроля: Администрация Новоржевского района.
Проверяемый период: 2021год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка и анализ отдельных показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и показателей результативности исполнения муниципальных программ и национальных (региональных) проектов.
Соответствие показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета. Соответствие отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления.
Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Результаты проведения мероприятия:
Исполнение по доходам, администрируемым Администрацией Новоржевского района, за 2021 год составило 2620,5 тыс. рублей или 74,8% от утвержденных плановых назначений (3503,6 тыс. рублей).
Исполнение по расходам составило 77827,2 тыс. рублей или 89,2 % к уточнённым бюджетным назначениям (87285,1 тыс. рублей), не исполнено 9457,9 тыс. рублей. Расходование бюджетных средств в 2021 году осуществлялось Администрацией района в рамках реализации десяти муниципальных программ района и непрограммных направлений.
Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:
- «Формирование современной городской среды» в сумме 3030,3 тыс. рублей при реализации мероприятий регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», что обусловлено поздним заключением муниципального контракта на благоустройство дворовых территорий, а также его последующее расторжение в связи с неблагоприятными погодными условиями;
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства» в сумме 2581,0 тыс. рублей в связи с тем, что оплата расходов за топливно-энергетические ресурсы осуществлялась исходя из фактической потребности;
- «Развитие транспортного обслуживания населения на территории МО «Новоржевский район» в сумме 2022,5 тыс. рублей при расходовании средств Дорожного фонда Новоржевского района, что обусловлено экономией по проведенным конкурсным процедурам и отсутствием потребности в проведении дорожных работ в запланированном объеме.
Бюджетная отчетность Администрации района за 2021 год составлена с нарушениями требований, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.
Проверкой установлены нарушения требований к порядку ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности, которые могут оказать негативное влияние на достоверность отчета об исполнении бюджета Администрации района за 2021 год, а именно:
- не отражена информация о просроченной дебиторской задолженности в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
- нарушен установленный порядок проведения инвентаризации расчетов с контрагентами перед составлением годовой бюджетной отчетности.
При проверке установлены факты нарушения бюджетного законодательства:
- в нарушение требований пункта 3 статьи 219 Бюджетного Кодекса РФ принятие бюджетных обязательств произведено Администрацией района при отсутствии оснований;
- в нарушение требований пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда района в 2021 году на сумму неиспользованных бюджетных ассигнований Дорожного фонда за 2020 год не произведено; Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда района установлен без учета требований Бюджетного кодекса.
Установлены нарушения действующего законодательства в сфере закупок.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой области по результатам проверки направлено в адрес Главы Новоржевского района представление с предложениями по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
Информация по результатам внешней проверки бюджетной отчетности Администрации Новоржевского района отражена в заключении ГРБС, которое направлено Председателю Собрания депутатов Новоржевского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администрацией района замечания взяты на контроль и исполнение. Специалисту, ответственному за формирование дорожного фонда, направлено Распоряжение Главы Новоржевского района о внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Новоржевский район» и представлении на рассмотрение в Собрание депутатов.