Проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов в Администрации Новоржевского района
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов в Администрации Новоржевского района.
Основание для проведения контрольного мероприятия:
Пункт 1.1 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 11.05.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Новоржевский район», приказ Счетной палаты области от 11.01.2022 года № 2 о/д.
Наименование объектов контроля:
- Администрация Новоржевского района;
- получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2021 году муниципальному образованию «Новоржевский район» предоставлялись межбюджетные трансферты на реализацию трех региональных проектов: «Успех каждого ребенка» (национальный проект «Образование»), «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
Администрацией Новоржевского района в 2021 году с профильными Комитетами Псковской области заключены соответствующие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Псковской области бюджету Новоржевского района для реализации региональных проектов.
За счет средств субсидий на создание условий для занятий спортом в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» МОУ «Новоржевская средняя школа» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту спортивных залов в Вехнянской начальной школе - филиал МОУ «Новоржевская средняя школа» и в МОУ «Новоржевская средняя школа» и договоры на поставку мебели для учебного процесса и спортивного оборудования на общую сумму 2188,6 тыс. рубле.
Работы по ремонту спортивного зала Вехнянской начальной школы выполнены с нарушением установленных контрактом сроков и на основании требования заказчика подрядчиком произведена уплата пеней за нарушение срока исполнения обязательств.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Новоржевского района за 2021 год, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом обновлена в двух учебных общеобразовательных учреждениях, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидий на создание новых мест в образовательных организациях различных типов в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» для реализации дополнительных общеразвивающих программ МБУДО «Новоржевский дом детского творчества» и МОУ «Новоржевская средняя школа» заключены договоры на поставку товаров технической, туристско-краеведческой, естественнонаучной, художественной и физкультурно-спортивной направленностей на общую сумму 1666,7 тыс. рублей.
Поставка товаров в Новоржевскую среднюю школу произведена с нарушением установленных договорами сроков, на основании требований заказчика поставщиками произведена уплата пеней за нарушение сроков исполнения обязательств.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Новоржевского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей созданы новые места в количестве 277 единиц, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
В нарушение требований соглашений, заключенных с образовательными учреждениями о предоставлении субсидий на иные цели, источником которых являются субсидии, предоставленные району из областного бюджета в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка», отчеты о расходах и отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии направлены учреждениями в Финансовое управление Администрации района с нарушением установленных соглашениями сроков.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией района в 2021 году заключены муниципальные контракты и договора подряда на благоустройство одной общественной и двух дворовых территорий на общую сумму 4117,4 тыс. рублей.
Работы по благоустройству общественной территории полностью выполнены и оплачены на сумму 1087,1 тыс. рублей.
Благоустройство дворовых территорий не осуществлено. Целевые показатели предоставления субсидии не достигнуты.
На недостижение установленных району показателей оказали влияние: доведение дополнительных лимитов на предоставление субсидий району в сумме 3030,3 тыс. рублей в III квартале 2021 года, отсутствие заявок потенциальных участников конкурсных процедур на заключение муниципального контракта и, как следствие, поздние сроки его заключения с последующим расторжением по соглашению сторон в связи с неблагоприятными погодными условиями.
За счет средств субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» Администрацией района в 2021 году заключены муниципальные контракты с физическими лицами на приобретение двенадцати квартир на общую сумму 11153,9 тыс. рублей. Собственником всех приобретенных квартир является муниципальное образование «Новоржевский район». С расселяемыми гражданами заключены договоры социального найма и мены.
Установленные району целевые показатели выполнены на 100% - переселено 30 человек, проживавших в 12 аварийных помещениях общей площадью 539,6 кв. м, мероприятия третьего этапа программы завершены ранее установленного срока.
При приобретении квартир бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществлялись Администрацией района при отсутствии утвержденного порядка, что является нарушением положений пункта 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Новоржевского района направлено представление.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Новоржевского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администрацией района замечания взяты на контроль и исполнение, Постановлением Администрации Новоржевского района установлен порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района.