Проверка законного и эффективного использования средств, выделенных бюджету Печорского района на реализацию региональных проектов за 2023 год

Информация о контрольном мероприятии

Наименование мероприятия: Проверка законного и эффективного использования средств, выделенных бюджету Печорского района на реализацию региональных проектов за 2023 год.

Основание для проведения мероприятия: пункт 1.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, приказ Счетной палаты области от 10.01.2024 года № 6 о/д.

Наименование объектов контроля:

- Администрация Печорского муниципального округа, Финансовое управление Печорского муниципального округа;

- получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.

Проверяемый период: 2023 год.

Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных проектов.

Результаты контрольного мероприятия:

В 2023 году муниципальному образованию «Печорский район» предоставлялись субсидии на реализацию десяти региональных проектов Псковской области: «Успех каждого ребенка», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и «Современная школа» (национальный проект «Образование»), «Культурная среда» и «Творческие люди» (национальный проект «Культура»), «Чистая вода» и «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»), «Дорожная сеть» (национальный проект «Безопасные качественные дороги»), «Развитие туристической инфраструктуры» (национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»).

За счет средств субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» заключен один муниципальный контракт и пять договоров на общую сумму 2142,6 тыс. рублей на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ «Печорская гимназия».

При проверке установлены нарушения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Работы по капитальному ремонту спортивного зала школы (комната инвентаря, тренерская и холл) оплата произведена в соответствии с условиями контракта и договоров.

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления субсидии «Материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом обновлена в одном учебном общеобразовательном учреждении» достигнут.

За счет средств иного межбюджетного трансферта на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в трех муниципальных общеобразовательных организациях Печорского района введена должность «Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» и произведены выплаты на общую сумму 243,3 тыс. рублей.

При проверке установлены нарушения статьи 139.1 Бюджетного кодекса РФ и Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, утвержденного Постановлением Правительства Псковской области от 22.09.2023 года №380. Комитетом по образованию Псковской области заключено Соглашение с Администрацией Печорского района о предоставлении из бюджета Псковской области в 2023 году бюджету муниципального образования «Печорский район» иного МБТ в целях достижения результатов регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и предоставлен иной межбюджетный трансферт при отсутствии муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются указанные иные МБТ .

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, предусмотренные району средства иного межбюджетного трансферта использованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления иного межбюджетного трансферта «В трех муниципальных общеобразовательных организациях проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» достигнут.

За счет средств субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства в рамках регионального проекта «Современная школа» Управлением образования Печорского района заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции здания объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия» для размещения МБОУ «Печорская лингвистическая гимназия» на сумму 529 809,7 тыс. рублей тыс. рублей и на оказание услуг по осуществлению технического надзора (строительного контроля) за выполнением работ по реконструкции здания объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия» для размещения МБОУ «Печорская лингвистическая гимназия» на сумму 550 тыс. рублей. На 2023 год предусмотрено 392 170,7 тыс. рублей. Срок исполнения муниципального контракта установлен до 01.12.2024 года. По состоянию на 01.01.2024 года произведено авансовых платежей Подрядчику на общую сумму 264 904,9 тыс. рублей.

На основании актов о приемке выполненных работ на общую сумму 255 393,9 тыс. рублей произведена оплата в сумме 181 750,2 тыс. рублей (зачтен аванс 43 643,9 тыс. рублей).

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью.

За счет средств субсидий на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта «Культурная среда» Администрацией района заключено один муниципальный контракт и один договор на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУ ДО «Детская школа искусств» на общую сумму 54 800,0 тыс. рублей, в том числе в 2023 году в пределах доведенного лимита в размере 29 401,1 тыс. рублей.

На момент проведения проверки выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУ ДО «Детская школа искусств» Подрядчиком осуществляется с соблюдением Графика выполнения строительно-монтажных работ по месяцам.

Согласно отчетам, представленным Администрацией района, предусмотренные району средства субсидии использованы в полном объеме.

За счет средств субсидии на оказание государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Творческие люди» заключен договор купли-продажи музыкальных инструментов на сумму 102 тыс. рублей и выплачено денежное поощрение в размере 51 тыс. рублей.

Поставка и оплата за поставленный товар произведены сторонами в полном объеме.

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления субсидии «Оказана государственная поддержка лучшим работникам сельских учреждений культуры — 1 человек, и оказана государственная поддержка лучшим сельским учреждениям культуры — 1 единица» достигнут.

За счет средств субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта «Чистая вода» заключен договор на выполнение в 2023-2024 годах проектно-сметных и строительно-монтажных работ по строительству и реконструкции (модернизации) объекта питьевого водоснабжения - «Реконструкция водозабора «Майский» в г. Печоры» на сумму 368 170,7 тыс. рублей, срок исполнения до 20.12.2024 года. В соответствии с условиями договора в 2023 году произведена выплата аванса подрядчику в сумме 177 022,1 тыс. рублей (не более 49% от цены договора).

За счет средств иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и субсидий на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией района в 2023 году заключены муниципальный контракт и договор на выполнение работ по благоустройству общественной территории «г. Печоры, городской парк между ул. Свободы, ул. Гагарина и ул. Школьной» и два договора на выполнение производственных работ и выполнение работ по разработке проектной документации благоустройства территории в рамках проекта «Архитектурное решение исторической части города Печоры» на общую сумму 74 878,1 тыс. рублей. Работы по капитальному ремонту здания (клуба) выполнены полностью, оплата произведена в соответствии с условиями контракта и договора.

При проверке установлены нарушения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, а также бухгалтерского учета при формировании в учете сведений о недвижимом имуществе.

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, предусмотренные району средства иного межбюджетного трансферта и субсидии израсходованы в полном объеме, установленные району показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта и субсидии достигнуты.

За счет средств иного МБТ на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках регионального проекта «Дорожная сеть» Администрацией района в 2023 году заключены три муниципальных контракта на выполнение дорожных работ на общую сумму 82 019,0 тыс. рублей. Работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений выполнены полностью, оплата произведена в полном объеме в соответствии с условиями контрактов.

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, поступившие в бюджет района средства иного межбюджетного трансферта израсходованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления иного межбюджетного трансферта достигнут.

За счет средств субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости (туристский кластер «Духовные истоки») в рамках регионального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в сумме 11 603,3 тыс. рублей Администрацией района заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-сметных и строительно-монтажных работ по реконструкции системы водоснабжения в г. Печоры вокруг объекта культурного наследия «Ансамбль Псково-Печорского монастыря».

Согласно отчетам, представленным Администрацией Печорского района, поступившие в бюджет района средства субсидии израсходованы полностью, установленный району показатель результативности предоставления субсидии достигнут.

Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:

Счетной палатой в целях устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Печорского муниципального округа, председателя Комитета по образованию Псковской области направлены представления.

Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Печорского муниципального округа.

Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:

По результатам рассмотрения представлений замечания приняты на контроль и исполнение.