Внешняя проверка бюджетной отчетности в Администрации Порховского района за 2021 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка бюджетной отчетности в Администрации Порховского района
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 29.04.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Порховский район», приказ Счетной палаты области от 09.03.2022 года №50 од
Наименование объектов контроля:
Администрация Порховского района
Проверяемый период: 2021 год
Предмет контрольного мероприятия:
Соответствие отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления.
Соответствие показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.
Анализ отдельных показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и показателей результатов исполнения муниципальных программ и национальных (региональных) проектов.
Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Результаты контрольного мероприятия:
Исполнение по доходам, администрируемым Администрацией Порховского района, за 2021 год составило 3223,2 тыс. рублей или 23,9% от утвержденных плановых назначений (13486,6 тыс. рублей). Значительное недовыполнение плана по доходам обусловлено неисполнением плана по безвозмездным поступлениям от нерезидентов в связи с переносом сроков реализации международных проектов.
Исполнение по расходам составило 123946,8 тыс. рублей или 95,0 % к уточнённым бюджетным назначениям (130441,4 тыс. рублей), не исполнено 6494,6 тыс. рублей. Расходование бюджетных средств в 2021 году осуществлялось Администрацией района в рамках реализации восьми муниципальных программ района и непрограммных направлений.
Наибольшее неисполнение образовалось при реализации муниципальных программ:
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования «Порховский район» в сумме 4493,4 тыс. рублей. Наибольшая сумма неисполненных назначений сложилась при освоении бюджетных средств, предназначенных на выполнение работ по разработке проекта рекультивации земель действующего объекта накопленного вреда окружающей среде - полигона ТБО, расположенного в 1,2 км. на север от д. Замушки Порховского района. Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ по муниципальному контракту. Требование, направленное в адрес подрядчика об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, не исполнено. Меры по принудительному взысканию неустойки Администрацией района не приняты;
- «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном образовании «Порховский район» в сумме 1246,7 тыс. рублей в связи с экономией, образовавшейся по факту выполненных работ (оказанных услуг) при расходовании бюджетных средств, предусмотренных на оплату коммунальных услуг, услуг связи, а также закупку материальных запасов.
Проверкой установлены нарушения требований Федерального закона от 06.12.2021 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», предъявляемых к ведению бухгалтерского учета, повлекшие искажение бюджетной отчетности Администрации Порховского района за 2021 год в части отражения сумм кредиторской задолженности, что оказало негативное влияние на бюджетную отчетность об исполнении бюджета района в целом.
Бюджетная отчетность Администрации района за 2021 год составлена с нарушениями требований к её содержанию, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Порховского района направлено представление.
Так как информация по результатам внешней проверки бюджетной отчетности Администрации Порховского района содержится в Заключении на отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Порховский район» за 2021 год, направляемом в Собрание депутатов Порховского района, информация по данной проверке на имя Председателя Собрания депутатов Порховского района отдельно не направлена.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администрацией Порховского района замечания приняты на контроль и исполнение. Приняты меры по недопущению нарушения требований, предъявляемых к составлению бюджетной отчетности и ведению бухгалтерского учета. Меры по принудительному взысканию неустойки с подрядчика в связи с просрочкой исполнения обязательств по муниципальному контракту будут приняты после окончательного подписания Акта приемки выполненных работ.
Дисциплинарное взыскание ответственным лицам не назначено в связи с недавними сроками вступления в должность.