Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Администрации Порховского района
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Администрации Порховского района
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.1 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год, приказ Счетной палаты области от 01.03.2023 года №54 од
Наименование объектов контроля:
Администрация Порховского района
Проверяемый период: 2022 год
Предмет контрольного мероприятия:
Соответствие отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления.
Соответствие показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.
Анализ отдельных показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и показателей результатов исполнения муниципальных программ и национальных (региональных) проектов.
Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Результаты контрольного мероприятия:
Исполнение по доходам, администрируемым Администрацией Порховского района, за 2022 год составило 671,9 тыс. рублей или 6,7% от утвержденных плановых назначений (10100,4 тыс. рублей). Значительное невыполнение плана по доходам обусловлено тем, что 9432,4 тыс. рублей или 93,4% из них составляют безвозмездные поступления от нерезидентов, однако реализация мероприятий в рамках международных проектов в 2022 году приостановлена.
Исполнение по расходам составило 274948,6 тыс. рублей или 96,3% к уточнённым бюджетным назначениям (285379,4 тыс. рублей), сумма неисполненных назначений составила 10430,8 тыс. рублей. Расходование бюджетных средств в 2022 году осуществлялось Администрацией района в рамках реализации восьми муниципальных программ района и непрограммных направлений. Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:
- «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования «Порховский район» в сумме 3271,4 тыс. рублей на расходы, предусмотренные за счет внебюджетных грантовых средств (средства нерезидентов). Реализация мероприятий в рамках международных проектов в 2022 году приостановлена;
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования «Порховский район» в сумме 5624,9 тыс. рублей, из них наибольшие суммы:
* 1612,2 тыс. рублей – на мероприятия по улучшению качества водоснабжения и водоотведения объектов жизнеобеспечения собственности населения. Оплата производилась на основании актов выполненных работ, исходя из стоимости заключенных договоров;
* 473,2 тыс. рублей – экономия по результатам проведения конкурсных процедур на выполнение мероприятий по благоустройству территорий воинских захоронений, памятников и памятных знаков;
* 2951,0 тыс. рублей – в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ по разработке проекта рекультивации земель действующего объекта накопленного вреда окружающей среде - полигона ТБО, Администрацией района заключено соглашение с подрядчиком о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон;
- «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном образовании «Порховский район» в сумме 1394,2 тыс. рублей - оплата потребленных коммунальных услуг и услуг связи осуществлялась по фактическому потреблению на основании выставленных счетов.
Бюджетная отчетность Администрации района за 2022 год составлена с нарушениями требований, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, к её содержанию.
Проверкой установлены нарушения требований Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 06.12.2010г. №162н, которые оказывают негативное влияние на достоверность отчета об исполнении бюджета района за 2022 год.
При проверке установлены факты нарушения статьи 79 Бюджетного Кодекса РФ: бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществлялись при отсутствии принятого в форме постановления решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Порховского района направлено представление.
Принимая во внимание, что информация по результатам внешней проверки бюджетной отчетности Администрации Порховского района отражена в заключении на отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Порховский район» за 2022 год, направляемом в Собрание депутатов Порховского района, информация по данной проверке на имя председателя Собрания депутатов Порховского района отдельно не направлялась.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представления Администрацией Порховского района замечания приняты на контроль и исполнение. Начальнику отдела финансов и учета – главному бухгалтеру и начальнику Управления по делам строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства и закупок, допустившим нарушения, вынесено устное замечание.