Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Порховский район» за 2022 год

Информация о контрольном мероприятии

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Порховский район» за 2022 год.

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.4 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год, приказ Счетной палаты области от 03.04.2023 года №87 о/д

     Объекты контроля:

     Финансовое управление Порховского района

     Проверяемый период: 2022 год

     Предмет контрольного мероприятия:

     Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

     Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

     Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2022 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

     Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Порховского района от 24.12.2021 года №356 «О бюджете муниципального образования «Порховский район» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

     Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

     Соответствие данных годового отчета об исполнении бюджета за 2022 год данным отчетов об исполнении бюджетов главных распорядителей (получателей) бюджетных средств (выборочно).

     Результаты контрольного мероприятия:

     Годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета района за 2022 год представлена для проверки в составе форм, установленных Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191н, по состоянию на 01 января 2023 года.

     Доходы бюджета района за 2022 год исполнены на 97,5%: при утверждённых бюджетных назначениях в сумме 703850,0 тыс. рублей поступило 686320,2 тыс. рублей.

     Расходы бюджета исполнены в сумме 686728,5 тыс. рублей, что составляет 97,6% к уточнённым годовым назначениям (сумма), не исполнены назначения на сумму 17121,5 тыс. рублей.

     Исполнение бюджета района в 2022 году осуществлялось в рамках реализации восьми муниципальных программ, составляющих 99,6% от общего объема расходов бюджета района.

     Наибольшие суммы неисполненных назначений образовались при реализации муниципальных программ:    

     - «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства в муниципальном образовании «Порховский район» - 5717,6 тыс. рублей, из них наибольшие суммы:

     * 2951,0 тыс. рублей –муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта рекультивации земель действующего объекта накопленного вреда окружающей среде - полигона ТБО расторгнут по соглашению сторон;

     * 1612,2 тыс. рублей – оплата за работы по улучшению качества водоснабжения и водоотведения объектов жизнеобеспечения собственности населения осуществлялась исходя из стоимости заключенных договоров;

     * 473,2 тыс. рублей – по результатам проведения закупочных процедур на выполнение комплекса работ по благоустройству территорий воинских захоронений, памятников и памятных знаков образовалась экономия;

     * 408,7 тыс. рублей – по результатам проведения закупочных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту дымовой трубы на котельной д. Славковичи Порховского района образовалась экономия;

     - «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Порховский район» - 4198,1 тыс. рублей. Расходы на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам в муниципальных бюджетных дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществлялись исходя из фактической потребности;

     - «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности в муниципальном образовании «Порховский район» - 3271,6 тыс. рублей, из них наибольшие суммы:

     * 464,0 тыс. рублей - в связи с невыполнением исполнителями обязательств по муниципальным контрактам по разработке проектов генерального плана, внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского и сельского поселений;

     * 2807,4 тыс. рублей - софинансирование мероприятий в рамках международных проектов в 2022 году приостановлена;

     - «Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Порховский район» - 1623,4 тыс. рублей, том числе 1603,4 тыс. рублей неисполненные назначения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них в соответствии с заключенными соглашениями. Денежные средства перечислялись исходя из сумм фактически выполненных работ;

     - «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном образовании «Порховский район» - 1481,9 тыс. рублей, из них наибольшие суммы:  808,9 тыс. рублей - экономии по коммунальным услугам, по услугам связи исходя из фактического потребления; 222,0 тыс. рублей - оплата мероприятий по содержанию животных без владельцев осуществляется по факту выполненных работ; 118,0 тыс. рублей - экономия по расходам на содержание специалистов по ведению бухгалтерского учета бюджетов сельских поселений в соответствии с переданными полномочиями.

     Неиспользованные в 2022 году бюджетные ассигнования Дорожного фонда, которые в соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ должны быть направлены на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда района в 2023 году, на 01.01.2023 года составили 4958,0 тыс. рублей.

     При проверке установлены факты нарушения пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ: увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2022 году на объем неиспользованных бюджетных ассигнований дорожного фонда за 2021 год не произведено.

     Проверкой установлены нарушения требований к содержанию бюджетной отчетности, способные негативно влиять на её достоверность.

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия