Проверка использования бюджетных средств, выделенных бюджету муниципального образования «Порховский район» на реализацию региональных проектов за 2023 год
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка использования бюджетных средств, выделенных бюджету муниципального образования «Порховский район» на реализацию региональных проектов за 2023 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, приказ Счетной палаты области от 10.01.2024 года №9 о/д.
Наименование объекта контроля:
Администрация Порховского района
Управление образования Порховского района
Получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов
Проверяемый период деятельности: 2023 год
Предмет контрольного мероприятия: Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2023 году бюджету муниципального образования «Порховский район» из областного бюджета предоставлялись межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий двух региональных проектов Псковской области: «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и «Формирование комфортной городской среды» на общую сумму 4418 тыс. рублей.
Кроме того, в 2023 году предусматривались бюджетные ассигнования на финансирование регионального проекта «Чистая вода» в сумме 6284,3 тыс. рублей. На основании уведомлений Комитета по финансам Псковской области бюджетные ассигнования на реализацию данного проекта в размере 6284,3 тыс. рублей были исключены из бюджета района.
За счет средств иного межбюджетного транспорта в рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в муниципальных общеобразовательных организациях проведены мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (расходы по оплату труда и на страховые взносы) на общую сумму 162,2 тыс. рублей.
Проверкой установлено, что Соглашение, заключенное Комитетом по образованию Псковской области и Администрацией Порховского района, о предоставлении из бюджета Псковской области в 2023 году бюджету муниципального образования «Порховский район» иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, заключено с нарушением Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 22.09.2023 года №380, что повлекло нарушение требований статьи 139.1 Бюджетного кодекса РФ.
Поступившие в бюджет района средства иного МБТ в сумме 162,2 тыс. рублей израсходованы в полном объеме, установленные значения результатов использования иного МБТ выполнены - в общеобразовательных организациях района приняты 2 единицы советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование современной городской среды» в 2023 году Администрацией Порховского района заключены три муниципальных контракта на благоустройство трех общественных территорий: д. Полоное, ул. Аудрини, д. 17, д. 18, д. 19 (хоккейная площадка в детско-спортивном парке, 1-ая очередь); г. Порхов, ул. Пушкина, д. 28, д. 30, тротуар; г. Порхов, парковка вблизи МБУК «Порховский краеведческий музей» на общую сумму 4256,4 тыс. рублей.
При проверке установлены нарушения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Поступившие в бюджет района средства субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды в сумме 4256,4 тыс. рублей израсходованы в полном объеме, целевые значения результатов предоставления субсидии достигнуты – благоустроенны три общественные территории.
Первоначальной редакцией Закона об областном бюджете на 2023 год муниципальному образованию «Порховский район» в 2023 году предусматривалось предоставление из областного бюджета субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в сумме 6284 тыс. рублей.
Администрацией района к проверке представлены документы (муниципальные контракты, переходящие на 2023 год), подтверждающие планируемые в 2023 году расходы по завершению работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на общую сумму 6283,6 тыс. рублей.
В связи с выявленными нарушениями по качеству и соответствию с техническим заданием выполненных работ со стороны подрядчика работы по контрактам Администрацией не приняты.
Нарушения подрядчик не устранил и меры по сдаче объекта «Строительство очистных сооружений водопровода в г. Порхов» в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу, не принял.
Администрацией Порховского района подано исковое заявление в Арбитражный суд о предъявлении требований к подрядчику о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Порховского района, исполняющему обязанности председателя Комитета по образованию Псковской области направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Порховского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администрацией Порховского района внесены изменения в муниципальную программу «Развитие образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Порховский район»» в части мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной МБТ.
Сотрудниками Администрации района замечания приняты к сведению для недопущения в дальнейшей работе.