Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2021 год в Администрации Псковского района

Информация о контрольном мероприятии

     Наименование мероприятия: Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2021 год в Администрации Псковского района.

     Основание для проведения мероприятия: пункт 2.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 29.04.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Псковский район», приказ Счетной палаты области от 01.03.2022 года №40 о/д.

     Наименование объектов контроля: Администрация Псковского района.  

     Проверяемый период: 2021 год.

     Предмет контрольного мероприятия: проверка и анализ   показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и показателей исполнения муниципальных программ и национальных (региональных) проектов. Соответствие   показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

     Соответствие бюджетной отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления. Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

     Результаты проведения мероприятия:

     1. Кассовое исполнение по доходам за 2021 год, администрируемым Администрацией района, составило 573 312 тыс. рублей или 96,8% к годовым назначениям (590 354 тыс. рублей).

     Кассовое исполнение по расходам Администрации района за 2021 год составило 852 163 тыс. рублей или 94,9% к годовым плановым назначениям (898161 тыс. рублей), сумма неисполненных назначений составила 45 998 тыс. рублей. По муниципальным программам расходы исполнены в сумме 846335 тыс. рублей или на 95,6% от утвержденных назначений, неисполненные назначения составили 38895 тыс. рублей.

     Наибольшие остатки неисполненных назначений сформировались по следующим муниципальным программам:                                 

     - МП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства Псковского района на 2017-2024 годы» в сумме 24102 тыс. рублей;

     - МП «Развитие транспортного обслуживания населения на территории Псковского района на 2017-2024 годы» в сумме 7545 тыс. рублей;

     - МП «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в Псковском районе на 2017-2024 годы» в сумме 3765 тыс.рублей;

     - МП «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления финансами и муниципальным долгом Псковского района на 2017-2024 годы» в сумме 2579 тыс.рублей.

     Неполное освоение бюджетных ассигнований обусловлено   экономией за счет снижения цены контрактов при конкурсных процедурах, нарушением подрядными организациями сроков выполнения работ по муниципальным контрактам, односторонним отказом от исполнения муниципального контракта в связи с нарушением со стороны подрядной организации обязательств по производству работ на межселенной территории Залитских островов (остров им.Залита, СНТ «Родина»); карантинными мерами, предпринятыми против распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и нахождением детей в период пандемии на дистанционном обучении; изменением количества получателей компенсации расходов по оплате коммунальных услуг работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности.

     2.  При проверке установлены факты нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации:

     - в нарушение требований пункта 3 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ оценка эффективности реализации по муниципальным программам муниципального образования «Псковский район» за 2021год не проводилась, Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Псковский район» и ее критерии Администрацией Псковского района не утверждены;

     - в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ МП «Развитие культуры в Псковском районе на 2017-2024 годы» и МП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства Псковского района на 2017-2024 годы» по состоянию на 01.04.2021г. не приведены в соответствие с решением о бюджете в установленные законодательством сроки;

     -   в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ в результате увеличения цены контракта допущено принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих   доведенные на 2021 год лимиты бюджетных обязательств,  и не отражение данного факта в бюджетном учете и отчетности за 2021 год.

     3. Проверкой установлены нарушения требований к порядку ведения бухгалтерского учета  и формирования отчетности, повлекшие за собой  искажение бухгалтерской (бюджетной) отчетности более чем на 10 процентов от общей стоимости объекта учета, что является грубым нарушением требований к бухгалтерскому (бюджетному) учету, которые негативно повлияли на достоверность отчета об исполнении бюджета Администрации Псковского района за 2021 год, а именно:

     - не отражена информация о просроченной дебиторской задолженности в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);

     - показатели дебиторской и кредиторской задолженности в формах бюджетной отчетности не согласуются с показателями, отраженными в Главной книге за 2021 год;