Проверка исполнения решения Собрания депутатов муниципального образования «Логозовская волость» «О бюджете муниципального образования «Логозовская волость» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения за 2021 год»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование мероприятия: Проверка исполнения решения Собрания депутатов муниципального образования «Логозовская волость» «О бюджете муниципального образования «Логозовская волость» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения за 2021 год».
Основание для проведения мероприятия: пункт 2.3. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 23.03.2021 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Логозовская волость», приказ Счетной палаты области от 13.04.2022 года №89 о/д.
Наименование объектов контроля: Администрация сельского поселения «Логозовская волость».
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка и анализ отдельных показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и показателей результативности исполнения муниципальных программ и национальных (региональных) проектов.
Соответствие показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета. Соответствие отчетности установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления.
Проверка годовой бюджетной отчетности в части соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
Результаты проведения мероприятия:
Поступления по доходам, администрируемым Администрацией Логозовской волости, за 2021 год при плане 1,0 тыс. рублей составили 517,6 тыс. рублей (незапланированные доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселения).
Исполнение по расходам составило 13790,4 тыс. рублей, что составляет 76,8% к уточнённым годовым назначениям (17964,3 тыс. рублей). Так как Администрация поселения является единственным главным распорядителем бюджетных средств поселения, то отчетные данные, отраженные в расходной части Отчета об исполнении бюджета Администрации поселения (форма 0503127) полностью идентичны отчетным данным расходной части Отчета об исполнении бюджета поселения (форма 0503117) за 2021 год.
Расходование бюджетных средств в 2021 году осуществлялось в рамках одной муниципальной программы «Комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения «Логозовская волость» на 2021-2023 годы», составляющей 98,8% в общем объеме расходов бюджета, и непрограммных расходов. Не исполнены назначения по расходам на сумму 4173,9 тыс. рублей.
Значительные остатки неисполненных назначений сформировались в ходе реализации следующих подпрограмм муниципальной программы:
- «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения» на сумму 1844,2 тыс. рублей;
- «Комплексное благоустройство и развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории сельского поселения» в сумме 1564,8 тыс. рублей;
- «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения» в сумме 379 тыс. рублей;
- «Обеспечение функционирования администрации сельского поселения» в сумме 351,9 тыс. рублей.
Неполное освоение бюджетных ассигнований по подпрограммам обусловлено отсутствием потребности реализации мероприятий в запланированных объемах.
Бюджетная отчетность Администрации поселения составлена с нарушениями требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.
Проверкой установлены нарушения требований к порядку ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности, которые негативно повлияли на достоверность бюджетной отчетности, а именно:
- не отражена информация о недвижимом имуществе, регистрация права собственности на которое в установленном порядке не проведена;
- не актуализирована учетная политика Администрации поселения.
При проверке установлены факты нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации в части отсутствия осуществления в Администрации поселения в 2021 году внутреннего финансового аудита в сфере бюджетных правоотношений, а также в части состава источников формирования Дорожного фонда поселения, утвержденных решением Собрания депутатов сельского поселения «Логозовская волость» от 30.09.2021 года № 31, без учета положений статьи 96 и статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.
Кроме того, в нарушение требований пункта 2 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2020 года №208, отсутствует план контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на 2021 год.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц Главе сельского поселения «Логозовская волость» направлено представление.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представления Администрацией сельского поселения «Логозовская волость» замечания приняты на контроль и исполнение. Заместителю Главы Администрации сельского поселения (главному бухгалтеру) объявлено замечание (распоряжение Администрации волости от 28.03.2022 года №23-рк). Представлен план осуществления внутреннего финансового аудита.