Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2021 год

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2021 год.   

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 29.04.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Псковский район», приказ Счетной палаты области от 08.04.2022 года   № 84 о/д.

     Наименование объектов контроля: Администрация Псковского района

     Проверяемый период: 2021год.

     Предмет контрольного мероприятия:

     Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

     Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

     Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2021 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

     Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Псковского района от 23.12.2020 года №234 «О бюджете муниципального образования «Псковский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

     Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

     Достоверность представленной годовой отчетности. Соответствие данных годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год данным отчетов об исполнении бюджетов главных распорядителей (получателей) бюджетных средств (выборочно).

     Результаты контрольного мероприятия:

     Исполнение по доходам бюджета района за 2021 год составило 858 893 тыс. рублей или 105,3% от утверждённых плановых назначений (815 544 тыс. рублей).

     Исполнение по расходам составило 854 867тыс. рублей или 94,9% к уточнённым бюджетным назначениям (900865 тыс. рублей), не исполнено 45998 тыс. рублей.  Бюджет исполнен с профицитом 296 тыс. рублей. Исполнение бюджета района в 2021 году осуществлялось на основе 10 муниципальных программ, составляющих 97,7 % от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности. 

     Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:

     - «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства Псковского района на 2017-2024 годы» в сумме 24102 тыс. рублей, из них наибольшее неосвоение бюджетных средств в сумме 22998 тыс. рублей сложилось по подпрограммам:

     1) «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования» в сумме 12686 тыс. рублей по причине неисполнения подрядчиком своих обязательств в сроки, установленные муниципальным контрактом на выполнение работ по строительству станции очистки питьевой воды в д.Черёха Псковского района и в результате экономии, полученной по результатам проведения конкурсных процедур на выполнение работ по объектам «Строительство (устройство) внутриквартальных сетей инженерно-технического обеспечения кварталов №2 и 4 микрорайона «Борисовичи»;

     2) «Благоустройство района» в сумме 10312 тыс. рублей, из них полностью не освоены бюджетные средства в сумме  5939 тыс. рублей предусмотренные на выполнение работ по подготовке проекта по объекту «Реконструкция (с приспособлением для современного использования) территории памятника истории и культуры "Монумент «Ледовое побоище» по причине нарушения подрядчиком своих обязательств в сроки, установленные муниципальным контрактом. Неполное освоение бюджетных ассигнований в сумме 4373 тыс. рублей, предусмотренных на  реализацию международных проектов «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера – 2» и «Зеленый туристический маршрут»,  обусловлено экономией, полученной по результатам проведения конкурсных процедур на приобретение и строительство причалов и ангара (д. Толбица, о. Залита, о. Белов)  и перенесением сроков процедур закупки на 2022год в связи с необходимостью внесения изменений в проектно-сметную документацию;

     - «Развитие транспортного обслуживания населения на территории Псковского района на 2017-2024 годы» в сумме 7545 тыс. рублей при реализации мероприятий подпрограммы «Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования». Бюджетные средства не полностью освоены из-за нарушения подрядчиками сроков выполнения работ по разработке проектов реконструкции мостов через реку Многа на автомобильной дороге «от а/д Черёха-Назимово-до Песчанка» и пешеходного моста через реку Пскова в д. Торошино Псковского района; 

     - «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в Псковском районе на 2017-2024годы» в сумме 3765 тыс. рублей при реализации мероприятий подпрограммы «Развитие общего и дошкольного образования». Неполное освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях района обусловлено переводом детей на дистанционную форму обучения в связи с принимаемыми мерами по недопущению распространения заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией (COVID-19);    

     - «Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Псковского района на 2017-2024годы» в сумме 2602 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств в сумме 2029 тыс. рублей сложился при реализации подпрограммы «Обеспечение функционирования администрации района» в связи с экономией средств, полученной по результатам проведения конкурсных процедур на проведение комплексных кадастровых работ.

     Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда в 2021 году, которые в соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ должны направляться на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда района в 2022 году, по состоянию на 01.01.2022 года составили 1490 тыс. рублей.

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.

                                                          

     Выявленные нарушения и недостатки, отражённые в акте проверки ГРБС - Администрации Псковского района, требующие принятия мер по их недопущению в очередном финансовом году, включены в заключение на отчёт об исполнении бюджета района за 2021 год.

     Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета района с приложением заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчётности по главному распорядителю (администратору) бюджетных средств направлено Главе Псковского района, Председателю Собрания депутатов Псковского района.

 

     Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.

-