Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2023 год

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2023 год.   

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, пункт 1.2. Соглашения от 29.04.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Псковский район», приказ Счетной палаты области от 19.04.2024 года   № 190 о/д.

     Наименование объектов контроля: Администрация Псковского района.

     Проверяемый период: 2023 год.

     Предмет контрольного мероприятия:

Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2023 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Псковского района от 27.12.2022 года №23 «О бюджете муниципального образования «Псковский район» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

 

     Результаты контрольного мероприятия:

По составу, содержанию и срокам представления годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Исполнение по доходам бюджета района за 2023 год составило 1167209,1 тыс. рублей или 101,7% от утверждённых плановых назначений (1147365,7 тыс. рублей).

         Исполнение по расходам составило 1203729,0 тыс. рублей или 97,3% к уточнённым годовым назначениям (1236623,2 тыс. рублей), не исполнено назначений на сумму 32894,2 тыс. рублей.

Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 36519,9 тыс. рублей.

Исполнение бюджета района в 2023 году осуществлялось на основе 9 муниципальных программах, что составляет 94,4% от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности (5,6%). 

Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:

 - «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в Псковском районе» в сумме 13356,9 тыс. рублей. Не полностью освоены бюджетные ассигнования, предусмотренные учреждениям на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, в том числе по основным мероприятиям: «Дошкольное образование» в сумме 4792,7 тыс. рублей; «Общее образование» в сумме 7126,3 тыс. рублей; «Дополнительное образование» в сумме 1361,0 тыс. рублей.  Средства предоставлялись Учреждениям образования Псковского района по фактической потребности исходя из их посещаемости обучающимися.

          - «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства» в сумме 8797,3 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств сумме 5117,8 тыс. рублей на оказание услуг по водоснабжению населения Псковского района и водоотведению (бурению скважин на воду, установку водоразборных колонок, колодцев, ремонт и обслуживание сетей водоснабжения, водоотведения). Неполное освоение бюджетных средств обусловлено отсутствием заявок от муниципалитетов (сельских поселений) и от жителей района. В связи с приостановкой реализации программ приграничного сотрудничества международных проектов не полностью освоены бюджетные ассигнования в сумме 2666,0 тыс. рублей предусмотренные на строительство причала д. Толбица и на мероприятия в рамках международного проекта «Зеленый туристический маршрут». Не освоены бюджетные ассигнования в сумме 1012,3 тыс. рублей на снос ветхого дома в д. Родина Псковского района, так как подготовка необходимой разрешительной документации для проведения указанных работ к концу 2023 года не завершилась, работы перенесены на 2024 год;

        - «Развитие транспортного обслуживания населения на территории Псковского района» в сумме 6590,5 тыс. рублей. Не полностью освоены бюджетные ассигнования, предусмотренные за счет субсидии из областного бюджета району на  Дорожную  деятельность, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов области в сумме 3302,9 тыс. рублей в связи с тем, что по окончанию исполнения муниципального контракта с подрядчиком на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий реконструкции пешеходного моста через реку Пскова в д. Торошино Псковского района положительное заключение государственной экспертизы Администрацией района не получено - оплата подрядчику не осуществлялась, бюджетные обязательства, принятые по указанному контракту в 2023 году, в полном объеме учтены на 2024 год. 

        Неполное освоение средств, предусмотренных на содержание автомобильных дорог в сумме 3243,2 тыс. рублей, обусловлено экономией, сложившейся при проведении закупочных процедур и фактической потребностью в проведении работ по ремонту и содержанию дорог;

     - «Управление и обеспечение деятельности Администрации Псковского района, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом» в сумме 766,8 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств в сумме 437,1 тыс. рублей образовался в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения закупочных процедур, и по фонду оплаты труда в результате сокращения фактической численности работников и оплаты листов временной нетрудоспособности за счет средств СФР;

      - «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности Псковского района» в сумме 298,1 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств в сумме 174,8 тыс. рублей образовался в рамках реализации основного мероприятия «Отлов и содержание животных (собак) без владельцев» и обусловлено отсутствием заявлений от граждан на отлов бездомных животных;

      - «Обеспечение безопасности граждан на территории Псковского района» в сумме 142,3 тыс. рублей.  Полностью не освоены бюджетные ассигнования в сумме 110,0 тыс. рублей, предусмотренные за счет субсидии из областного бюджета району на реализацию мероприятий "Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы», так как в Псковском районе добровольная народная дружина не создана, соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета не заключалось.

  

 Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда в 2023 году по состоянию на 01.01.2024 года составили 5935,1 тыс. рублей.

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.

     Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета района с приложением заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2023 год главного администратора бюджетных средств - Администрации Псковского района направлено Главе Псковского района и Председателю Собрания депутатов Псковского района.  

     Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.

   По результатам контрольного мероприятия нарушений не установлено.