Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения Псковского района «Псковский районный центр культуры» за 2022 год и I полугодие 2023 года
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения Псковского района «Псковский районный центр культуры» за 2022 год и I полугодие 2023 года.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.5 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2023 год, приказ Счетной палаты от 18.10.2023 года № 293 о/д.
Наименование объектов контроля: Муниципальное бюджетное учреждение Псковского района «Псковский районный центр культуры» (МБУ ПР «ПРЦК»).
Проверяемый период: 2022 год и I полугодие 2023 года.
Предмет контрольного мероприятия: проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности.
Результаты контрольного мероприятия:
Учредителем утверждены и доведены до учреждения: муниципальное задание и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2022 и на 2023 годы.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществлялось в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Псковского района на указанные цели в виде предоставления Учреждению субсидии.
Установленное Учреждению на 2022 год муниципальное задание выполнено с превышением запланированных показателей (более 100%), при этом проверкой установлена недостоверность (завышение показателей) Отчета Учреждения по услуге «Организация и проведение мероприятий», в связи с включением в отчет об исполнении муниципального задания показателей за счет платной деятельности. С учетом исключения отчетных данных за счет платной деятельности, муниципальное задание по вышеуказанной услуге выполнено.
Проверкой установлены нарушения Порядка формирования муниципального задания Учредителем: муниципальное задание на 2022 год утверждено позднее установленного Порядком срока на 17 рабочих дней; значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг не утверждены; значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги «Организация и проведение мероприятий» не утверждены; муниципальный правовой акт, устанавливающий значения корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на 2022 и 2023 годы, не принят; Соглашения на предоставление субсидии на выполнение муниципальных заданий на 2022 год и на 2023 год заключены до утверждения муниципальных заданий на 2022 год и на 2023 год; форма Соглашений не соответствует форме типового соглашения; завершающие выплаты субсидии в 4 квартале 2022 года осуществлялись при отсутствии предварительного отчета; контроль за выполнением муниципального задания, посредством анализа предварительного отчета о его выполнении, не осуществлялся.
В нарушение статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Общих требований, установленных постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 года № 203, Порядка определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Псковского района субсидий на иные цели, Соглашения, заключенные между Администрацией района и МБУ ПР «ПРЦК», на предоставление субсидий на иные цели в 2022 и 2023 годах для проведения ремонтных работ и приобретения оборудования сети муниципальных учреждений культуры не содержат значений результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми.
Проверкой правильности установления должностных окладов, выплаты заработной платы директору, заместителям директора и главному бухгалтеру Учреждения нарушений не установлено.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы директора и среднемесячной заработной платы работников Учреждения в проверяемом периоде не превышал предельный уровень соотношения, установленного нормативными актами Псковской области и района.
В нарушение Положения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (компенсация расходов на оплату коммунальных услуг работникам культуры), работающих и проживающих на территории Псковского района, Учреждением произведены выплаты работникам, занимающим должности, не включенные в установленный перечень, что повлекло избыточные расходы средств бюджета Псковского района.
При проверке установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности в части формирования учетной политики Учреждения, сведений о материальных запасах и бланках строгой отчетности, учета особо ценного имущества, ведения кассовых операций.
В нарушение статьи 38 Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактный управляющий в Учреждении МБУ ПР «ПРЦК» не назначен.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц, в адрес директора МБУ ПР «ПРЦК» и Главы Псковского района направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Псковского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представлений МБУ ПР «ПРЦК» и Администрацией Псковского района замечания взяты на контроль и исполнение, приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений. За допущенные нарушения должностные лица Учреждения и должностное лицо Финансового управления Администрации района привлечены к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания.