Реализация концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в муниципальном образовании "Пыталовский муниципальный округ"
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: «Реализация концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в муниципальном образовании «Пыталовский муниципальный округ».
Основание для проведения контрольного мероприятия: обращение Счётной палаты Российской Федерации от 18.04.2024 года № ЗИ13/1246/13-03, Псковского областного Собрания депутатов от 14.03.2024 года № ПОСД-05-376, приказ Счетной палаты Псковской области от 26.04.2024 года № 29 о/д.
Наименование объекты контроля:
1. Администрация Пыталовского муниципального округа.
2.АО «Газпром теплоэнерго».
3. ООО «Базис-Энерго».
Проверяемый период: 2022 год и истекший период 2024 года.
Предмет контрольного мероприятия: проверка реализации концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в муниципальном образовании «Пыталовский муниципальный округ
Результаты контрольного мероприятия:
Администрацией Пыталовского района в 2014 и 2016 годах заключены два концессионных соглашения в отношении объектов теплоснабжения в муниципальном образовании.
Концессионное соглашение от 17.02.2014 года № 1 с ОАО «Газпром теплоэнерго» в отношении объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии.
Предметом соглашения является обязанность Концессионера по созданию двух блочно-модульных котельных, реконструкции тепловых сетей к ним и осуществление в дальнейшем деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии и горячего водоснабжения. Планируемый объем инвестиций, осуществляемых Концессионером составляет 116000 тыс. рублей.
Концессионное соглашение от 24.03.2016 года № 2, заключенное с ООО «Базис - Энерго» в отношении объектов теплоснабжения. Предметом соглашения является обязанность Концессионера по созданию одного объекта теплоснабжения (здание котельной с установлением оборудования) и осуществлению в дальнейшем деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии. Планируемый объем инвестиций, осуществляемых Концессионером составляет 5700 тыс. Рублей.
В ходе проверки установлены факты нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях":
- в нарушение пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ не соблюден установленный концессионным соглашением срок передачи Концессионеру объекта концессионного соглашения ;
– в нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ Концессионером не соблюдены сроки создания и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения и начала их использования (эксплуатации);
– в нарушение пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗпункта 49 Концедентом не реализованы полномочия по осуществлению контроля.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой области по результатам проведенного контрольного мероприятия в целях устранения выявленных нарушений и недостатков, а также привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, направлено представление Главе Пыталовского муниципального округа.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Пыталовского муниципального округа.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представления замечания приняты на контроль и исполнение. Главой Пыталовского муниипального округа приняты решения:
1. О возложении обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения; по созданию объектов и их эксплуатации; фиксации фактов неисполнения условий соглашения; размещение актов о результатах контроля на официальном сайте концедента; применения мер ответственности при неисполнении концессионером обязательств концессионного соглашения;соблюдению срока передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества на заместителя Главы округа по ЖКХ;
2. Об усилении контроля: за осуществлением концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; за использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением; за соблюдением технико-экономических показателей реконструированных и вновь построенных объектов; за предоставлением концессионером отчетности, установленной концессионным соглашением.