Проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов за 2021 год в Усвятском районе
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов за 2021 год в Усвятском районе.
Основание для проведения контрольного мероприятия:
пункт 1.1 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, приказ Счетной палаты области от 13.01.2022 года № 8 о/д.
Наименование объектов контроля:
- Администрация Усвятского района;
- получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2021 году муниципальному образованию «Усвятский район» предоставлялись межбюджетные трансферты на реализацию трех региональных проектов: «Успех каждого ребенка» (национальный проект «Образование»), «Культурная среда» (национальный проект «Культура») «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
Администрацией Усвятского района в 2021 году с профильными Комитетами Псковской области заключены соответствующие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Псковской области бюджету Усвятского района для реализации региональных проектов.
За счет средств субсидий на создание новых мест в образовательных организациях различных типов в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» для реализации дополнительных общеразвивающих программ МОУ «Усвятская средняя общеобразовательная школа» заключены договоры с поставщиками на поставку товаров технической, естественнонаучной, художественной и физкультурно-спортивной направленностей на общую сумму 2407,5 тыс. рублей (2383,4 – средства областной субсидии, 24,1 тыс. рублей – средства района).
В нарушение положений статьи 506 Гражданского кодекса РФ в отдельных договорах, заключенных учреждением с поставщиками, не определены сроки их исполнения (сроки поставки товаров).
Поставка товаров в учреждение произведена в полном объеме. Приобретенные товары приняты учреждением с отражением на соответствующих счетах бухгалтерского учета.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Усвятского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей созданы новые места в количестве 400 единиц, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией района в 2021 году заключены муниципальные контракты и договора подряда на благоустройство одной общественной и пяти дворовых территорий на общую сумму 4377,5 тыс. рублей.
Работы по благоустройству общественной территории и дворовых территорий выполнены с нарушением установленных муниципальными контрактами сроков. За нарушение сроков по благоустройству дворовых территорий подрядчиком, на основании требования Администрации района, оплачены пени. По нарушению сроков выполнения работ по благоустройству общественной территории требование по уплате неустойки к подрядчику, в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Администрацией района не направлялось.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Усвятского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, благоустроено одна общественная и пять дворовых территорий, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидии на поддержку отрасли культуры в рамках реализации регионального проекта «Культура» МБУДО «Усвятская детская музыкальная школа» заключены муниципальные контракты и договора на выполнение работ по капитальному ремонту учреждения на сумму 2957,1 тыс. рублей; МУК «Усвятский районный центр культуры» заключены муниципальные контракты и договора на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания учреждения на сумму 2631,6 тыс. рублей. Всего предусмотрено средств на выполнение работ по капитальному ремонту на сумму 5588,7 тыс. рублей (5455,6 тыс. рублей – средства субсидии, 133,1 тыс. рублей – средства района).
Работы по капитальному ремонту учреждений культуры района выполнены с нарушением сроков, установленных муниципальными контрактами. Заказчиками в адрес подрядчиков направлены требования об уплате пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств по контрактам. Требования в связи с нарушением сроков капитального ремонта МБУДО «Усвятская детская музыкальная школа» подрядчиком не выполнены. Заказчиком ведется работа по взысканию неустойки в судебном порядке.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Усвятского района за 2021 год, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью.
В 2021 году капитально отремонтированы культурно-досуговые организации в сельской местности в количестве 1 единицы и капитально отремонтированы муниципальные детские школы искусств по видам искусств в 1 школе, установленный целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Усвятского района и в адрес директора МОУ «Усвятская средняя общеобразовательная школа» направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Усвятского района.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения представления Администраций района замечания приняты на контроль и исполнение. Направлено требование в адрес подрядчика об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ, установленных муниципальным контрактом. Приобретенные малые архитектурные форы приняты к учету, как объекты основных средств.
По результатам рассмотрения представления МОУ «Усвятская средняя общеобразовательная школа» замечания приняты на контроль и исполнение. Сотруднику, ответственному за осуществление контроля в сфере закупок, объявлено замечание.