Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Усвятский район» за 2023 год

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Усвятский район» за 2023 год.

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год, пункт 1.2. Соглашения от 18.05.2020 года о передаче полномочий Счетной палате Псковской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Усвятский район», приказ Счетной палаты области от 03.04.2024 года № 152о/д.

     Наименование объекта контроля: Финансовое управление Администрации Усвятского района;

     Проверяемый период: 2023 год.

     Предмет контрольного мероприятия:

Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2023 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета в годовом отчете показателям Решения Собрания депутатов Усвятского района от 20.12.2022 года № 13 «О бюджете муниципального образования «Усвятский район» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояния дебиторской и кредиторской задолженности.

     Результаты контрольного мероприятия:

Исполнение по доходам бюджета Усвятского района за 2023 год составило 143181,3 тыс. рублей или 89,0% к годовым назначениям (160945,1 тыс. рублей).

Исполнение по расходам составило 142814,8 тыс. рублей или 85,1% к годовым плановым назначениям, сумма неисполненных назначений – 25056,8 тыс. рублей.

При утвержденном дефиците 6926,5 тыс. рублей бюджет района за 2023 год исполнен с профицитом 366,6 тыс. рублей.

Исполнение бюджета района в 2023 году осуществлялось на основе семи муниципальных программ, составляющих 99,0% от общего объема утвержденных расходов бюджета района, и непрограммных направлений деятельности.

Наибольшее неисполнение образовалось по следующим муниципальным программам:

- МП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования «Усвятский район» в сумме 18176,5 тыс. рублей. Не осуществлялось расходование бюджетных средств, предусмотренных на осуществление капитальных вложений по строительству пешеходного моста через протоку между озерами Городечное и Усвятское, в том числе ПИР. Муниципальный контракт на строительство моста не заключался, в связи с отсутствием проектной документации на строительство данного объекта;

- МП «Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Усвятский район» в сумме 4449,2 тыс. рублей, в связи с нарушением срока выполнения работ подрядчиком по заключенному Администрацией района муниципальному контракту на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения Церковище-Ладоги в Усвятском районе;

- МП «Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Усвятский район» в сумме 55,0 тыс. рублей.

Не использованы средства областной субсидии в сумме 19,0 тыс. рублей, ранее запланированные на страхование членов добровольных народных дружин, в связи с переходом в июле 2023 года членов дружин во вновь созданную АНО Псковской области «Отряд содействия обороне и безопасности «Дружина».

Не полностью освоены бюджетные ассигнования в сумме 35,9 тыс. рублей, предусмотренные за счет субсидии из областного бюджета району, на разработку комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы. Расходование средств осуществлялось согласно отработанному времени членами добровольных дружин, в соответствии с предоставленными документами.

Решением о бюджете района на 2023 год утверждены бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, направленных на достижение результатов в рамках реализации трех региональных проектов Псковской области, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, которые входят в состав трех национальных проектов: «Культура», «Жилье и городская среда» и «Образование». Кассовые расходы на реализацию региональных проектов в 2023 году составили 11622,7 тыс. рублей или 100,0% от утвержденных назначений.

Установленные соглашениями, заключенными профильными комитетами Псковской области с Администрацией Усвятского района на предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, результаты предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию региональных проектов (капитально отремонтирована культурно-досуговая организация в сельской местности в количестве одной единицы, благоустроена одна общественная территория, в муниципальной образовательной организации проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в количестве одной единицы) выполнены районом на 100,0%.

По состоянию на 01.01.2024 года капитальные вложения в объекты муниципальной собственности составили 20062,4 тыс. рублей. Исполнено 2107,7 тыс. рублей или 10,5% к плану.

Бюджетные инвестиции утверждены:

- в сумме 17954,3 тыс. рублей на строительство пешеходного моста через протоку между озерами Городечное и Усвятское, в том числе ПИР. Исполнение составляет 0,0% от плановых назначений. Муниципальный контракт на строительство моста не заключался, в связи с отсутствием проектной документации на строительство данного объекта;

- в сумме 1122,9 тыс. рублей на выполнение работ по строительству автостанции в рп. Усвяты. Исполнение составляет 1122,5 тыс. рублей. Израсходованные средства направлены на окончательный расчет по муниципальному контракту на строительство автостанции, расположенной по адресу: Псковская область, Усвятский район, рп. Усвяты, ул. 25 Октября, д.70;

- в сумме 985,2 тыс. рублей на реконструкцию участков наружного водопровода по ул. Флотская в рп. Усвяты. Исполнение составляет 985,2 тыс. рублей 100,0% от плановых назначений.

Работы по муниципальным контрактам на выполнение работ по строительству автостанции в рп. Усвяты и на реконструкцию участков наружного водопровода по ул. Флотская в рп. Усвяты выполнены подрядчиками с нарушением установленных контрактами сроков, в связи с чем Администрацией Усвятского района в адрес подрядчиков были направлены требования по уплате неустойки. Требования исполнены.

Оплата за выполненные работы по муниципальным контрактам произведена Администрацией Усвятского района в полном объеме.

 

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

     По результатам контрольного мероприятия (проверки) нарушений не выявлено.

     Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

     По результатам контрольного мероприятия (проверки) нарушений не выявлено.